- 17 ноября 2020
Представители экспертного сообщества оценили проект бюджета Свердловской области на 2021 год
-
Все текущие статьи затрат бюджета Свердловской области на 2021 год покрыты надежными источниками доходов, что позволит полностью выполнить все социальные обязательства перед жителями Среднего Урала. К такому выводу пришли представители экспертного сообщества — ведущие ученые-экономисты, члены Общественного совета при Минфине региона, обсудившие проект областного бюджета, представленного к первому чтению в региональный парламент.
По мнению экспертов, необходимо учитывать объективные сложности, с которыми столкнулся регион при формировании основного финансового документа.
"Бюджет 2021 года действительно очень сложный. И прежде всего на него повлияла пандемия, ударившая по всем бюджетам — и федеральному, и областному и всем муниципальным. А если говорить шире — пострадали все страны планеты. Это глобальная гуманитарная проблема", — отмечает директор института финансов и права УрГЭУ, профессор Максим Марамыгин.
По мнению эксперта, бюджет Свердловской области пострадал несколько меньше других региональных бюджетов. Сказалась существенная промышленная составляющая нашей экономики, завязанной на мировые рынки черных и цветных металлов и слабая зависимость от "экономики сервиса". К тому же некоторое "проседание" рубля на валютном рынке так же положительно скажется на уровне доходов а, следовательно, и уровне налоговых отчислений в областной бюджет. Кроме того, нам предстоит ряд затрат по объектам Универсиады, финансирование которых в 2021 году будет проводиться за счет областного бюджета с последующей компенсацией из средств Федерального бюджета.
"Все вышесказанное привело к необходимости формирования достаточно большой суммы долга. Однако на этом фоне в 2021 году по сравнению с 2020 годом выросло финансирование практически по всем статьям социальной направленности, что позволит не снижать уровень социальных выплат жителям нашего региона. В целом бюджет 2021 года очень напряженный, однако, не катастрофичный", — уточняет эксперт.
"Перед Министерством финансов Свердловской области стояла нелёгкая задача – составить бюджет таким образом, чтобы выполнить все расходные обязательства при уменьшающихся поступлениях в доходную часть бюджета. Считаю, что эта задача решена. Запланировано исполнить все социальные обязательства в полном объёме, а некоторые – в большем объёме, чем в 2020 году. Например, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда планируется выделить бюджетных средств в два раза больше, чем в 2020 году. Пришлось значительно увеличить объем финансирования физкультуры и спорта. Считаю важным увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Свердловской области", — считает доцент кафедры конкурентного права и антимонопольного регулирования УрГЭУ Андрей Измоденов.
Эксперт отмечает, что для достижения таких результатов пришлось пойти на ухудшение некоторых показателей областного бюджета. Значительно увеличивается дефицит бюджета, государственный долг Свердловской области и затраты на его содержание. Однако следует учитывать факторы, позволяющие в течение 2021 года снизить дефицит областного бюджета: возможно, что падение налоговых доходов не будет таким большим, как запланировано; скорее всего, поступят дополнительные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
"Несмотря на объективные сложности при формировании бюджета, сохранена безусловная социальная направленность бюджета, предусмотрена индексация социальных выплат. Во-вторых, в области продолжится реализация национальных проектов и государственных программ области,
что позволит создать необходимый задел для восстановления экономики региона после завершения пандемических ограничений. Очень важно, чтобы в рамках второго чтения закона о федеральном бюджете были действительно распределены федеральные трансферты в том объеме, на который рассчитывает Министерство финансов области", — говорит доцент кафедры финансов, денежного обращения и кредита УрГЭУ Наталья Истомина.
Напомним, во вторник, 17 ноября, законопроект об областном бюджете в первом чтении будет рассмотрен депутатами Законодательного собрания Свердловской области. Доходы бюджета запланированы в объеме 259,1 миллиарда рублей, расходы – 299,7 миллиарда.