6 мая 2011

О дорожном фонде Свердловской области

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области совместно с Министерством финансов Свердловской области подготовлен проект закона Свердловской области «О дорожном фонде Свердловской области».

Данным законопроектом предлагается установить доходные источники дорожного фонда согласно требований федерального законодательства, а именно: транспортной налог, топливные акцизы и иные поступления. Доходы фонда при этом по оценке Министерства финансов Свердловской области составят в 2012 году 7839,4 млн.рублей. Расходы на дорожное хозяйство согласно целевой программы «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016 годы» на 2012 год утверждены в сумме 5750,4 млн. рублей. Таким образом, учтенные в законопроекте источники обеспечат рост расходов на дорожное хозяйство в 2012 году на 2089 млн. рублей или 136,3 %.

Рассматривался вариант включения в перечень доходов дорожного фонда части налога на прибыль (1,5%). По оценке Министерства финансов Свердловской области в 2012 году это составит 4600,8 млн. рублей. Рост расходов на дорожное хозяйство в этом случае составит 216,3 %. При этом оценка роста доходов бюджета области в целом ожидается на уровне 7,6 %. Вместе с тем необходимо помнить о том, кроме вопросов дорожного строительства существуют иные не менее важные задачи, на решение которых необходимы средства бюджета Свердловской области.

Так, в сентябре 2011 года в соответствии с Отчетом о деятельности Правительства Российской Федерации за 2010 год предстоит значительное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.

Кроме того, на дорожное строительство возможно привлекать кредиты из федерального бюджета. В 2009, 2010 годах Свердловской областью были привлечены бюджетные кредиты на дорожное хозяйство в сумме 3432,2 млн. рублей. В 2011 году планируется привлечь еще 1100 млн. рублей. Общий объем привлеченных кредитов составит на 01.01.2012 года 4532,2 млн. рублей. Возврат данных кредитов необходимо будет произвести в 2012-2016 годах. Возможность возврата за счет дорожного фонда отсутствует.

Следует отметить, что при благоприятной ситуации с поступлением доходов в бюджет расходы дорожного фонда можно будет утвердить в объеме большем, чем прогнозные поступления от источников доходов фонда. Эта возможность закреплена федеральным законодательством.

Начиная с 2009 года, несмотря на сложную экономическую ситуацию расходы на дорожное хозяйство растут. Так, если в 2009 году фактические расходы за год составляли 5672,2 млн. рублей, то в 2010 году уже 7580 млн. рублей. Рост 133,6 %. Это позволяет не только обеспечить содержание автомобильных дорог, но и продолжать их строительство.

Кроме расходов на автомобильные дороги регионального значения ежегодно в консолидированном бюджете Свердловской области согласно методики учитываются расходы на содержание, ремонт и капитальный ремонт автодорог муниципальных образований. На 2011 год данные расходы учтены с ростом к 2010 году 156 % и составили 2586,2 млн. рублей. На 2012 год эти расходы также будут увеличены.

Вместе с тем кроме содержания, ремонта и капитального ремонта необходимо производить строительство и реконструкцию автодорог муниципальных образований. Для этого в законопроекте заложена норма, предусматривающая возможность предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на указанные цели.

← Вернуться к списку