26 июня 2012

Как исполнен бюджет

Депутаты Законодательного Собрания Свердловской области приняли законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2011 год».

Проектом закона утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2011 год, в том числе общий объем доходов, расходов, размер дефицита, объем государственного долга области и ряд других показателей.

Так, согласно отчетной информации, поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2011 году составили 117,3 млрд. рублей. Объем собственных доходов на 21 млрд. рублей больше факта 2010 года.

Однако, в связи с осуществлением крупнейшими плательщиками отрицательных перерасчетов по налогу на прибыль за 1 полугодие и 9 месяцев 2011 года, недопоступление по налогу на прибыль не удалось перекрыть и за счет перевыполнения других источников.

Поступления по «второму по важности» налогу на доходы физических лиц составили 35,8 млрд. рублей, что выше факта 2010 года на 4,2 млрд. рублей. Положительная динамика этих поступлений обусловлена ростом фонда оплаты труда, в том числе в бюджетной сфере.

Что касается расходов, то, по сравнению с 2010 годом, они выросли на 28,5 млрд. руб. и составили 158,8 млрд. рублей.

Отметим, что по инициативе регионального минфина было принято распоряжение Правительства Свердловской области «О мерах по обеспечению сбалансированности областного бюджета в 2011 году», в соответствии с которым главные распорядители средств областного бюджета проанализировали свои расходы и приняли меры по экономии. Для того, чтобы обеспечить все принятые социальные обязательства были сокращены лимиты в основном по расходам капитального характера.

Бюджет области сохранил свою социальную направленность: расходы на социальную сферу составили 91,4 млрд. рублей или 63% от общей суммы расходов. Также в 2011 году финансировались и  новые направления социальной поддержки.

Кроме того, в течение прошлого года, в том числе в соответствии с рекомендациями Законодательного Собрания, приняты решения о повышении фондов оплаты труда педагогов, музейных работников, библиотекарей, работников учреждений дошкольного образования. Все эти решения профинансированы в полном объеме. В итоге расходы только областного бюджета, связанные с оплатой труда работников государственных учреждений, выросли по сравнению с 2010 годом на 4,5 млрд. рублей и составили 27 млрд. рублей. (Расходы консолидированного бюджета области на оплату труда с начислениями выросли за 2011 год на 14,3 млрд. рублей и составили 71,3 млрд. рублей).

Следует учитывать, что повышение зарплаты работникам муниципальных учреждений обеспечено в основном средствами областного бюджета.

Особое внимание в 2011 году уделялось развитию физкультуры и спорта. По предложениям депутатов Законодательного Собрания плановые расходы по данному направлению увеличены более чем в 2 раза, в том числе субсидии на поддержку спорта высших достижений и бюджетные инвестиции. Исполнение составило 3,4 млрд. рублей.

В течение 2011 года плановые расходына дорожное хозяйство согласно рекомендациям Палат Законодательного Собрания Свердловской области только за счет собственных доходов увеличены на 65 %. Исполнение составило 9,8 млрд. рублей.

Областной бюджет исполнен с дефицитом в размере 6,4 млрд. рублей при плановом дефиците 12,6 млрд. рублей.

В соответствии с Программой государственных внутренних заимствований Свердловской области привлечено 8,4 млрд. рублей заемных средств, из которых 3,6 млрд. рублей – кредиты кредитных организаций, 1,8 млрд. рублей – кредиты из федерального бюджета на строительство, ремонт и содержание автодорог и 3 млрд. рублей привлечены путем выпуска государственных облигаций Свердловской области.

В соответствии с Программой государственных гарантий Свердловской области предоставлены государственные гарантии на реализацию инвестиционных проектов в объёме 4 млрд. 650 млн. рублей, в том числе:

- для строительства международного выставочного центра «Екатеринбург — ЭКСПО» - 1,9 млрд. рублей,

- для создания инженерной инфраструктуры в целях комплексного освоения района Академический – 1 млрд. 750 млн. рублей,

- для строительства метрополитена в Екатеринбурге – 1 млрд. рублей.

Государственный долг Свердловской области на 01 января 2012 года составил 19,6 млрд. рублей.

 Сложившийся по итогам 2011 года уровень долговой нагрузки в 2,3 раза ниже среднего по субъектам Российской Федерации. По отношению к размеру собственных доходов, размер государственного долга составил 16,7 %.

Стоит отметить, что 2011 год стал подготовкой к переходу на новый порядок финансирования государственных и муниципальных учреждений области. В течение года сформирована необходимая нормативная база, проведены организационные и технические мероприятия по переводу финансирования госучреждений с 1 января 2012 года на новую схему финансирования.

В 2011 году завершено реформирование системы финансовых органов области.

Начато реформирование системы здравоохранения. Уже с начала 2011 год в государственную собственность Свердловской области передано 17 муниципальных учреждений здравоохранения.

Приняты такие значимые для бюджетного процесса области законы, как:

-закон о резервном фонде Свердловской области,

-закон о дорожном фонде Свердловской области,

-закон об установлении единых нормативов отчисленийв бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет.

Как подчеркнул председатель комитета Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков, «Основные задачи, поставленные Законом о Бюджете – 2011 года» были выполнены».

Отметим, что сегодняшнее бюджетное законодательство предусматривает рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета за год правительством области с целью дальнейшего направления этого отчета Счетной палате для проведения его внешней проверки.

Пресс-служба Министерства финансов Свердловской области

← Вернуться к списку