11 сентября 2012

Галина Кулаченко: «Мы нацеливаем МО на реконструкцию и модернизацию»

Основные подходы к расчету финансовой помощи муниципальным образованиям из областного бюджета обсудили сегодня на заседании Правительства Свердловской области.

Так, об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, и установлении критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов доложила на заседании ПСО министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко.

Среди основных направлений – наполняемость бюджетов, повышение заработной платы работников бюджетной сферы, инвентаризация показателей, модернизация муниципальных объектов.

Согласно Указу Президента Российской Федерации в 2013 году должна быть повышена заработная плата работников бюджетной сферы. По предварительным расчетам, расходы на оплату труда с учетом начислений в консолидированном бюджете будут увеличены на 6,8 млрд. рублей. При этом расходы на повышение ФОТ должны быть обеспечены за счет не более 70% бюджетных средств и не менее 30% средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений и уменьшения неэффективных расходов. И, согласно поручению Губернатора Свердловской области уже проведена инвентаризация показателей оценки расходных полномочий муниципальных образований. То есть, учтена специфика образовательных учреждений и учреждений культуры, расположенных в сельской местности, учтены расходы на содержание мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, изменен подход к расчету оценочных расходов в области земельных отношений.

«Мы нацеливаем муниципальные образования на реконструкцию и модернизацию муниципальных объектов коммунального хозяйства для оптимизации расходов по оплате энергоресурсов, а также достижения энергоэффективности», — подчеркнула Галина Кулаченко.

Также министр финансов Свердловской области рассказала о том, что впервые в рамках прогнозирования местных бюджетов на 2013 год были использованы результаты оценки качества управления бюджетным процессом, разработанные и проведенные областным минфином и позволившие проранжировать муниципальные образования. Теперь, для МО, отнесенных к 1 и 2 группам качества, применяется повышающий коэффициент. Кроме того министр финансов подчеркнула, что в целях стимулирования МО к работе по переходу муниципальных дошкольных образовательных учреждений в статус автономных, из прогнозной оценки расходов местных бюджетов на образование исключен объем платы, взимаемой с родителей на содержание ребенка в муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждениях, что составило 705, 8 млн. рублей.

Как подчеркнула глава областного финансового ведомства, в соответствии с действующим бюджетным законодательством по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) полностью или частично заменяются дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц. Таким образом, в местные бюджеты будет обеспечена передача отчислений от НДФЛ в размере 40%. По мнению финансистов, такая замена выгодна для муниципалитетов, так как превышение поступающих доходов над расчетным объемом дотации не изымается в областной бюджет. Кроме того, в этой ситуации возрастает зависимость наполняемости доходной части местных бюджетов от эффективности деятельности органов местного самоуправления по повышению налоговой дисциплины на территории.

Для справки:

1 степень качества управления бюджетным процессом по итогам 2011 года получили ГО Красноуральск, Верхняя Пышма, Асбестовский ГО, МО Камышловский муниципальный район, МО «город Екатеринбург».

Размер финансовой помощи муниципальным образованиям Свердловской области из областного бюджета, рассчитанный, согласно методикам, в 2012 году составил более 5 млрд. рублей, а замена дотаций – дополнительным нормативом – 8,4 млрд. рублей.

Управление пресс-службы и информации Правительства Свердловской области

← Вернуться к списку