18 февраля 2013

Минфин провел семинар по госзакупкам

Министерством финансов Свердловской области проведен семинар на тему: "Актуальные вопросы применения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"

В Правительстве Свердловской области 14 февраля 2013 года состоялся ставший уже традиционным семинар с представителями органов местного самоуправления по актуальным вопросам применения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд.

Участниками прошедшего семинара стали более 400 специалистов, работающих в сфере закупок для муниципальных нужд.

Во вступительном слове Заместитель Председателя Правительства Свердловской области А.В. Орлов озвучил основные проблемы на пути эффективного размещения заказов в настоящее время.

Первое. Первоначальная цена контракта устанавливается заказчиками необоснованно. При заключении контракта с единственным участником товар закупается по завышенной цене, что приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств.

Второе. Отсутствует планирование закупок. Планы-графики на сайте не размещаются. При этом права потенциальных поставщиков нарушаются путем ограничения доступа к информации о закупках заказчиков.

Третье. Заказчики не осуществляют контроль за исполнением контрактов. Поставщики срывают сроки и поставляют некачественную продукцию. Меры ответственности к поставщикам не применяются. При этом бюджет недополучает средства в виде взысканной неустойки.

Как отметил А.В. Орлов: "Минфин Свердловской области как орган, уполномоченный на осуществление контроля за размещением заказов, уделяет значительное внимание работе с муниципалитетами по разъяснению сложного законодательства о закупках. Основная цель этой работы — профилактика нарушений законодательства муниципальными заказчиками".

Принимаемые меры, безусловно, дают положительный эффект. Количество нарушений ежегодно снижается: если в 2011 году Минфином выявлено 952 нарушения, то в 2012 году уже 765. Все понимают, что штрафные санкции по нарушениям значительны и стараются организовать работу в максимальном соответствии требованиям закона.

О результатах контрольной деятельности Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области в 2012 году рассказала Заместитель Руководителя Управления М.В. Пушкарева. Докладчик подробно осветила типичные ошибки, допускаемые заказчиками и их комиссиями в процессе размещения заказов, рассказала о снижении обоснованных жалоб.

М.В. Пушкарева отметила снижение нарушений у тех заказчиков, которые направляют персонал на повышение квалификации и предупреждают текучку кадров.

Заместитель начальника отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Свердловской области, майор полиции Р.Ф. Шакировым рассказал о причинах совершения уголовно-наказуемых деяний в сфере размещения заказов и остановился на профилактике преступлений.

Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Прокуратуры Свердловской области М.С. Канатова изложила собравшимся подходы органов прокуратуры при оценке муниципальных правовых актов на соответствие федеральному законодательству. Нарекания, вызывают том числе совмещение одними и теми же органами местного самоуправления полномочий на осуществление контроля закупок и полномочий на осуществление закупок. Вероятно, муниципалитеты ожидает череда протестов и представлений надзорного ведомства.

Интерес и вопросы участников семинара вызвало выступление председателя судебного состава Арбитражного суда Свердловской области А.А. Ануфриева.

До сведения муниципалитетов была доведена практика Высшего арбитражного суда РФ и областного арбитражного суда в части возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в случае его существенного нарушения, взыскания поставщиком ущерба с заказчика, об особенностях взыскания контрактной неустойки.

Судья арбитражного суда также обратил внимание специалистов по закупкам на необходимость четкой проработки существенных условий на стадии подготовки проекта контракта.

В заключение участниками семинара были заданы вопросы представителям антимонопольной службы, прокуратуры и Минфина.

Все вопросы проанализированы и по ним будут подготовлены ответы с размещением на официальных сайтах Министерства финансов Свердловской области и Управления ФАС по Свердловской области

 

← Вернуться к списку