16 сентября 2013

Денис Паслер: "Программный бюджет должен стать инструментом взвешенной финансовой политики нашего региона"

13.09.13./ Управление пресс-службы и информации Правительства Свердловской области/.   

Как повысить эффективность целевого использования средств регионального бюджета – шла речь на заседании коллегии - семинара министерства финансов Свердловской области, участниками которого стали не только специалисты регионального минфина и финансовых органов муниципальных образований, но и гости из 20 регионов РФ, а также представители Минфина России.

 

Приветствуя участников семинара, Председатель Правительства Свердловской области Денис Паслер подчеркнул: "Несмотря на то, что бюджет нашего региона находится сегодня в устойчивом состоянии, позволяющем реализовать как инвестиционные, так и социальные проекты, замедление темпов экономического роста коснулось и нас. Новые вызовы экономики требуют от нас пересмотра подходов к расходованию бюджетных средств. В ситуации ограниченности источников поступления доходов бюджета, расходование ресурсов должно осуществляться более взвешенно. Деньги должны направляться на четко определенные цели, являющиеся приоритетными и стратегическими для региона, а также на исполнение всех принятых социальных обязательств. Предстоящий бюджетный период станет для нас всех серьезной проверкой, поскольку именно 2014-2016 годы — это отчетный, ключевой этап в реализации важнейших задач, поставленных Президентом страны.

 И задача формирования бюджета в новом формате: а именно, основываясь на принципах программно-целевого управления, особенно актуальна. Программный бюджет должен стать инструментом взвешенной финансовой политики нашего региона".

Начальник отдела программно-целевых методов бюджетного планирования Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России Николай Бегчин отметил, что одной из предпосылок формирования госпрограмм стало желание уйти от привычки решать проблемы за счет увеличения бюджетных расходов. Другая задача – увязать стратегическое и бюджетное планирование.

Говоря об основных принципах программно-целевого управления бюджетом, министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко пояснила, что это – ориентация бюджета на достижение целей, решение стратегических задач региона в долгосрочной перспективе, принцип персональной ответственности за каждую цель и задачу, оплата государственных заданий за фактически оказанные услуги, повышение качества государственных (муниципальных) услуг. Госпрограммы в Свердловской области будут разрабатываться сроком на 7 лет и утверждаться Правительством Свердловской области. Законодательством вводится обязательное общественное обсуждение проектов программ. Сегодня в Свердловской области утвержден план мероприятий по переходу областных целевых программ – в государственные программы. И до середины октября текущего года они должны будут утверждены на заседании регионального кабмина. "Программный принцип формирования бюджета даст возможность населению конкретно увидеть, на что конкретно направляются средства, и оценить качество государственных услуг", — отметила министр финансов региона.

Переход на программный бюджет невозможен без информационных технологий. Специалисты НПО "Сапфир" рассказали как с помощью информационных технологий можно повысить эффективность управления бюджетом на региональном и муниципальном уровнях.

 

Один из аспектов эффективного использования бюджетных средств – механизм финансового контроля, который, на сегодняшний день, претерпевает значительные новации. Об основных законодательных изменениях этого направления финансовой работы рассказал заместитель министра финансов региона Рауиль Абсолямов. Так функции финансового контроля за использованием бюджетных средств должны быть возложены на финансовые органы субъекта и муниципалитета. Что, безусловно, увеличит нагрузку на контролирующие инстанции, так как объектов контроля становится больше: это и государственные муниципальные автономные учреждения и общества с муниципальным участием и кредитные организации, работающие с бюджетными средства и индивидульные предприниматели. Кроме того, в связи с переходом на федеральную контрактную систему за Росфиннадзором и региональными органами финансового контроля будет закреплен и контроль в сфере закупок, в частности, за их обоснованностью, формированием начальной цены контракта, исполнением контракта и использованием результатов закупок. Важно, что новые нормы закона обязывают контрольные органы применять к нарушителям бюджетного законодательства не предупреждающие, как раньше, а конкретные меры принуждения: бесспорное взыскание средств, сокращение межбюджетных трансфертов, изъятие части полномочий у допустивших нарушения ГРБС и бюджетополучателей.

С материалами коллегии можно ознакомиться здесь:

"Развитие государственного (муниципального) финансового контроля и внедрение контрактной системы" (доклад Абсолямова Р.Г.)

"Формирование бюджетов в программном формате – нормативное регулирование и федеральный опыт" (доклад Бегчина Н.А.)

"Реализация принципов программно-целевого управления бюджетом Свердловской области" ( доклад Кулаченко Г.М.)

"О формировании муниципальных заданий в городском округе Сухой Лог" (доклад Чащиной Н.Г.)

"Актуальные вопросы применения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и их дальнейшее развитие" (доклад Шамьюнова М.М.)

Управление пресс-службы и информации

Правительства Свердловской области

(343)362-16-43

← Вернуться к списку