1 октября 2013

В бюджет 2013 года вносятся изменения

Министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко отметила ряд причин, по которым возникла необходимость внесения изменений в закон о бюджете текущего года.

           "Стагнация в экономике и спад деловой активности в производственном секторе привели к снижению объема доходов бюджета и к низкому исполнению прогнозных значений по доходам за истекший период 2013 года. С учетом вышеизложенного требуется корректировка прогноза по доходам, как следствие, и по расходам.

При этом нами проведен анализ исполнения бюджета за истекший период, выявлены расходы, потребность в которых отсутствует, либо образовалась экономия по результатам торгов. Предложения по сокращению рассмотрены и согласованы на совещаниях у Председателя Правительства Свердловской области, состоявшихся в конце августа – начале сентября текущего года.

           Кроме того, необходимо учесть в доходах и расходах областного бюджета увеличение объема целевых безвозмездных поступлений, а также направление на расходы остатков целевых поступлений прошлого года. Также  необходимо предусмотреть в законе средства на реализацию принятых после формирования бюджета текущего года решений, требующих выделения бюджетных средств", — пояснила министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко.

 

 Что касается изменений параметров областного бюджета, то общий объем доходов  уменьшается на 6,3 млрд. рублей и составит 156,4 млрд. рублей.

Уточненный прогноз налоговых и неналоговых доходов областного бюджета уменьшен на 8,6 млрд. рублей до уровня 137,7 млрд. рублей. Наибольшее уменьшение прогноза поступлений предлагается по двум основным доходным источникам областного бюджета – налогу на прибыль организаций и акцизам.

По остальным доходным источникам областного бюджета прогноз увеличен на основании фактических поступлений на 1 сентября 2013 года и данных главных администраторов платежей всего на 1,3 млрд. рублей.

 

Объем безвозмездных поступлений  увеличится на 2,4 млрд. рублей и составят 18,7 млрд. рублей. Все вновь учтенные в проекте закона межбюджетные трансферты носят целевой характер.  Расходы за счет собственных средств планируется уменьшить на 6,5 млрд. рублей до уровня 167,5 млрд. рублей.(В целом расходы планируется уменьшить на 4,1 млрд. рублей до 187 млрд. рублей.)

50 процентов  предлагаемого сокращения – это сокращение расходов в рамках областных целевых программ. Всего предлагается к сокращению по ОЦП 3,2 млрд. рублей. Наибольшие сокращения  планируется по следующим программам: "Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011 – 2016 годы, "Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области", по "Комплексной программе развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012 – 2016 годы, по программе "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа") на 2011 – 2015 годы и последующее перераспределение на расходы отрасли образования, сокращаются расходы на реализацию мероприятий программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 – 2015 годы.

" Сокращение проведено по расходам, потребность в которых либо отсутствует, либо не имеет правового обоснования: сокращена экономия средств, сложившаяся по результатам торгов и по условиям заключенных контрактов, расходы на объекты, по которым отсутствует проектно-сметная и разрешительная документация, а также потребность муниципальных образований в которых не подтверждена. Сокращение расходов не повлияет на степень достижения целевых показателей, установленных программами", — отметила Галина Кулаченко.

 

Оставшаяся часть расходов, предлагаемых к сокращению, — это расходы непрограммного характера.

 Так, в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств проведен анализ исполнения расходов по законам социальной направленности. В результате указанные расходы сокращены на 1,7 млрд. рублей в связи с экономией, сложившейся по факту обращений граждан за получением мер социальной поддержки. На 750,2 млн. рублей сокращено дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы. При этом предлагаемое уменьшение расходов не повлечет снижения объемов медицинской помощи и ухудшение качества медицинских услуг.

 Также взвешенный подход к привлечению кредитных ресурсов позволил сократить на 456,7 млн. рублей расходы на обслуживание государственного долга в текущем периоде.

 

Еще одно предложение —  сократить размер резервного фонда Свердловской области с 2 млрд. рублей, предусмотренных сегодня законом, до 1,5 млрд. рублей, что обусловлено высоким уровнем дефицита, и необходимостью полного и своевременного покрытия первоочередных расходов бюджета, в том числе социальной направленности.

 

"По итогам первого полугодия мы уже понимали, что параметры бюджета предельные по расходам. В сегодняшних изменениях мы "подчистили" затраты за счет тех сумм, которые были сэкономлены в ходе торгов, а также за счет тех мероприятий, по которым нет необходимой обосновывающей документации. А также надо помнить, что в этом году мы завершаем строительство долгостроев, таких как школы в Сысерти и Карабашке, садиков, больниц, большое количество спортивных объектов в городах области", — подчеркнул Председатель Правительства области Денис Паслер.

← Вернуться к списку