Поиск
- 25 декабря 2013
Новый этап развития финансового контроля в Свердловской области
-
Наступает новый этап развития системы государственного финансового контроля в Свердловской области.
В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок осуществления полномочий органами внутреннего государственного финансового контроля по внутреннему государственному финансовому контролю определяется нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Изменения, внесенные в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, существенно изменили механизм осуществления государственного финансового контроля, а также меры ответственности за нарушения бюджетного законодательства. Прежде всего, разграничены полномочия внешнего и внутреннего финансового контроля, определены его виды и методы, изменено понятие "бюджетное нарушение" и введен закрытый перечень бюджетных мер принуждения, расширены и усилены меры ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Кроме того, расширен перечень объектов финансового контроля, которыми являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) средств областного бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета;
- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;
- государственные казенные учреждения Свердловской области, автономные и бюджетные учреждения Свердловской области;
- государственные унитарные предприятия Свердловской области;
- хозяйственные товарищества и общества с участием Свердловской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Свердловской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий Свердловской области;
- органы управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области;
- юридические лица, получающие средства из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета;
- государственные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе;
- региональный оператор в части использования средств областного бюджета.
24 декабря 2013 года на заседании Правительства Свердловской области рассмотрен проект постановления об утверждении Правил осуществления Министерством финансов Свердловской области полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, так как действующий Порядок осуществления Министерством финансов Свердловской области последующего финансового контроля за исполнением областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области 16 августа 2011 года № 1077-ПП, не отвечает требованиям федерального законодательства.
С 01 января 2014 года также вступает в силу Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок. Контроль в сфере закупок, осуществляемый органами финансового контроля, в частности, за обоснованностью закупок, формированием начальной цены контракта, исполнением контракта и использованием результатов закупок также закреплен в Правилах.
На Федеральном уровне принято аналогичное постановление о порядке осуществления полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере для Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, вступившее в силу с 10 декабря 2013 года.