3 апреля 2014

Галина Кулаченко: "Наша общая задача – повысить эффективность управления государственными и муниципальными финансами"

28 марта 2014 года на заседании Коллегии Министерства финансов Свердловской области рассмотрены итоги исполнения бюджета, результаты работы по контролю в финансово-бюджетной сфере в 2013 году и задачи на текущий год. Участники Коллегии пришли к выводу, что, несмотря на объективные экономические трудности, с которыми столкнулась экономика региона в 2013 году, в целом удалось обеспечить полное и своевременное исполнение всех обязательств, предусмотренных законом о бюджете.

В 2013 году доходы консолидированного бюджета региона составили 206,3 млрд. рублей (101,3 процента к уровню 2012 года), областного -  154,2 млрд. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета составили 134,7 млрд. рублей. По сравнению с 2012 годом поступления снизились на 600 млн. рублей.

Невыполнение утвержденных годовых назначений и снижение поступлений к уровню 2012 года обусловлены стагнацией экономики и снижением темпов роста промышленного производства. Вместе с тем, как показывает анализ финансовых показателей крупных предприятий, наряду с объективными факторами, есть и субъективные, которые негативно повлияли на выполнение плановых показателей по доходам областного бюджета. Прежде всего, к ним можно отнести привлечение недобросовестных контрагентов, создание предприятиями резервов по сомнительным долгам при отсутствии работы с задолженностью, применение различных схем оптимизации налоговой нагрузки и др.

Безвозмездные поступления в областной бюджет составили 19,5 млрд. рублей, или 104,8 процента к бюджетным назначениям и 100,5 процентов к уровню 2012 года.

Расходы консолидированного бюджета за 2013 год составили 232,6 млрд. рублей (рост на 13,8 процентов к уровню 2012 года), а областного — 180,4 млрд. рублей с увеличением на 15,7 процентов по сравнению с тем же периодом. Традиционно наибольший удельный вес в составе расходов приходится на образование, здравоохранение, социальную политику, культуру и физическую культуру.

Как отметил Губернатор Евгений Куйвашев в своем Бюджетном послании, "в предстоящий бюджетный период основным направлением нашей работы будет реализация майских Указов Президента страны и приоритетных национальных проектов. Они имеют общую направленность: динамичное развитие регионов, формирование новых, более высоких стандартов жизни". Так, в истекшем периоде в объеме, предусмотренном соответствующими "дорожными картами", профинансированы мероприятия по обеспечению роста заработной платы отдельных категорий бюджетников, строительства, перепрофилирования и ввода дополнительных мест в детских садах, переселения граждан из аварийного жилья и ряда других.

Консолидированный бюджет Свердловской области исполнен с дефицитом в размере – 26,3 млрд. рублей, при этом дефицит областного бюджета составил 26,2 млрд. рублей.

Количество муниципальных образований, исполнивших бюджет с дефицитом, сократилось с 37 в 2012 году до 31 в 2013 году, при этом бюджеты 42 муниципальных образований исполнены с профицитом на общую сумму 2,0 млрд. рублей (+ 0,3 млрд. рублей к уровню 2012 года).

Снижение доли муниципалитетов, исполнивших бюджет с дефицитом, свидетельствует о взвешенной региональной финансовой политике межбюджетных отношений, в том числе по обеспечению сбалансированности местных бюджетов с использованием таких инструментов как бюджетные кредиты, стимулирование муниципальных образований, а также эффективный контроль за расходованием бюджетных средств.

В отношении Программы государственных внутренних заимствований Свердловской области в 2013 году отмечено, что при плановом объеме заимствований в сумме 32,3 млрд. рублей, фактически привлечено 23,5 млрд. рублей (на 8,8 млрд. меньше запланированных в бюджете).

В 2013 году увеличилось и число финансовых проверок: региональным Минфином  проверено расходование 32,1 млрд. рублей бюджетных средств, выявлено нарушений на сумму более 2,064 млрд. рублей. К административной ответственности привлечено 45 должностных лиц, в органы прокуратуры направлены материалы 174 проверок, по результатам рассмотрения которых возбуждено 8 уголовных дел.

"В сложившихся условиях крайне важными остаются оптимизация бюджетных расходов и реализация дополнительных мер, направленных на мобилизацию доходов регионального бюджета. Подобные мероприятия в 2013 году позволили дополнительно получить 7,6 млрд. рублей. На 2014 год разработаны План по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Свердловской области, а также "дорожная карта" по повышению доходного потенциала области на 2014 год и плановый период. Мы по-прежнему будем повышать мотивацию муниципалитетов наращивать собственную доходную базу и принимать меры по оптимизации расходов. Особое внимание будем уделять профилактике бюджетных нарушений с целью их сокращения; при этом неотвратимость санкций за эти нарушения должна стать определяющим фактором для соблюдения финансовой дисциплины всеми получателями бюджетных средств", — так завершила работу коллегии глава Свердловского Минфина Галина Кулаченко.

← Вернуться к списку