30 июня 2014

Финансисты из 35 регионов России собрались в Екатеринбурге на "Уральские встречи"

       Свердловская область второй год подряд становится профессиональной площадкой для общения финансистов из российских регионов и муниципалитетов в рамках "Уральских встреч", организованных сообществом финансистов России, министерством финансов Свердловской области и НПО "Сапфир". Гостями мероприятия становятся представители министерства финансов Российской Федерации.

        В этом году 260 человек из Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Оренбурга, Ярославля, Башкортастана, Кировской, Тюменской, Самарской, Челябинской, Новосибирской областей приехали на "Уральские встречи", чтобы обсудить, как на региональном и муниципальном уровнях сегодня исполняется программный бюджет.

        Эта тема сегодня – одна из самых актуальных, поскольку с 1 января 2014 года практически все субъекты Российской Федерации перешли на программно-целевой принцип формирования бюджета и опыт каждого из регионов оказался уникальным. Как пояснил директор института реформирования общественных финансов (Москва) Владимир Климанов, "модели перехода к программному бюджету во всех регионах оказались разными и это вполне естественно. Свердловская область предложила свою, новаторскую схему, соединив в новом инструменте ведомственный подход, здесь действует принцип "одна программа – один ГРБС" и такой подход тоже вполне допустим, к тому же, имеет преимущество – такой процесс легко автоматизировать".

        "Процесс перехода Свердловской области на программный бюджет не был легким, приходилось ломать определенные стереотипы. А сегодня у нас более 97 процентов расходов составляют расходы за счет госпрограмм. И теперь любой министр должен доказать эффективность программ, "работающих" в отрасли, то есть этот процесс повышает ответственность министерств и ведомств и, в конечном счете, должен повысить качество государственных услуг. Нас радует, что к программно-целевому принципу планирования бюджета присоединились и муниципалитеты, сегодня таковых 26", — пояснила первый заместитель министра финансов Свердловской области Светлана Климук.

        Приветствуя гостей встречи, первый заместитель председателя правительства Свердловской области Владимир Власов отметил: "Важно не только формально "зашить" расходы в государственные программы, но и качественно и эффективно исполнить бюджет с применением инструментов мониторинга и контроля за достижением заданных целей. А в условиях сокращения собственных доходов важно, чтобы средства и цели были взаимоувязаны".

         Еще один аспект перехода на программный бюджет – повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса. Отметим, в рейтинге регионов РФ по уровню открытости бюджетных данных за 2014 год, опубликованном Центром прикладной экономики, Свердловская область вошла в десятку лучших. Кроме того, Свердловская область заняла первое место по этому показателю среди регионов УрФО.

        Напомним, что к практическому внедрению программно-целевого метода планирования бюджета Свердловская область приступила со второй половины 2012 года с использованием программного комплекса ИСУФ компании-разработчика НПО "САПФИР".

        Рабочая группа по переходу к программно-целевому принципу формирования бюджета начала свою работу с октября 2012 года. В состав рабочей группы вошли представители Министерства финансов, Министерства экономики, ГРБС и консультанты компании НПО "САПФИР". В настоящее время эта рабочая группа переформатирована в рабочую группу по повышению эффективности управления государственными и муниципальными финансами.

        Министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко отметила: "Задачи перехода к программному бюджету весьма интересны с точки зрения практического решения. Программно-целевое бюджетирование означает увязку финансовых ресурсов со стратегическими целями. Конечно, процесс перехода на эффективное программное бюджетирование многогранный и сложный и может занять длительное время. Но главным результатом для нас будет повышение качества управления общественными финансами, что в конечном итоге будет означать повышение качества жизни уральцев".

        Участники "Уральских встреч" подчеркнули важность таких мероприятий для российского финансового сообщества, потому что здесь можно и обменяться опытом, и обсудить перспективы развития бюджетного регулирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

        Презентации участников семинара "Уральские встречи" можно посмотреть здесь.

← Вернуться к списку