21 сентября 2015

Согласительные процедуры с муниципальными образованиями по формированию бюджета на 2016 год завершены

В Свердловской области завершился один из важных этапов бюджетного процесса – согласительные процедуры с муниципалитетами региона, в которых приняли участие 66 территорий. В результате предварительные параметры дополнительных средств, направляемых в муниципальные образования составляют  более 4 миллиардов рублей. "Впервые расходная часть муниципальных бюджетов увеличена на такую рекордную величину — обычно по итогам предварительной балансировки она не превышает 2,7 миллиардов рублей. Считаю, что это произошло, в том числе благодаря и тому, что главы муниципальных образований стали более тщательно готовится к этой процедуре и выстраивать для себя необходимые приоритеты", — считает глава комитета Заксобрания региона по бюджету, финансам и налогам Владимир Терешков.

Среди основных таких приоритетов – дорожная деятельность, проблемы ЖКХ, транспортное обслуживание, завершение строительства объектов с высокой степенью готовности и многие другие. Так из "дополнительных" 4 миллиардов рублей, порядка одного миллиарда предлагается направить на образование, физкультуру и спорт, 1,3 миллиарда – на транспортное обслуживание населения (в том числе Екатеринбургу 1,2 миллиарда рублей), 800 миллионов – на дорожную деятельность, 400 миллионов – на подготовку инвестиционных проектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения. Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями потребует дополнительно 140 миллионов рублей, содержание и ремонт гидротехнических сооружений – 195 миллионов. Кроме того, всего учтено средств на софинансирование местных бюджетов для обеспечения их участия в госпрограммах в объеме порядка 600 миллионов рублей.

Среди муниципалитетов, чьи расходы серьезно увеличатся по итогам согласительных комиссий, — Екатеринбург (более, чем на 2 миллиарда рублей), Нижний Тагил (на 162,6 миллионов рублей), Каменск-Уральский (на 141, 9 миллионов рублей), Березовский (на 136 миллионов рублей), Верхняя Пышма (на 151,8 миллионов рублей).

"Итоги согласительных процедур следует рассматривать комплексно, ведь речь шла не только об увеличении расходной части, но и снижении прогноза по доходам в некоторых территориях. Так, например, по Нижнему Тагилу уменьшен прогноз по налогу на доходы физических лиц в местный бюджет на 34 миллиона рублей, а по Екатеринбургу уменьшен прогноз по доходам от сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на 225,7 миллионов рублей. Уточнены прогнозы по доходам и по другим муниципалитетам. Это значит, что снижение доходного прогноза территорий при балансировке будет скомпенсировано из областного бюджета субсидиями и дотациями. Кроме того, не совсем корректно сравнивать общую сумму заявленной потребности муниципалитетов с итоговой. Ведь еще на старте согласительных процедур мы договорились о том, что в сегодняшней экономической ситуации должны быть выделены и обоснованы самые основные проблемы, требующие дополнительного финансирования", — пояснила вице-премьер областного правительства – министр финансов Галина Кулаченко.

Так, например, для Краснотурьинска это строительство водовода для индустриального парка "Богословский (61,3 миллиона рублей), для Заречного – завершение строительства ДОУ (40 миллионов рублей), для Ачита – разработка и монтаж блочно-модульной котельной (5,1 миллион рублей), для Тугулыма – капитальный ремонт Юшалинской библиотеки (2 миллиона рублей). "По поручению губернатора сегодня в приоритете приведение в надлежащее состояние дорожной сети – задача стоит, что практически в каждом муниципальном образовании в этом году должна быть отремонтирована хотя бы одна дорога", — уточнила Галина Кулаченко.

Отметим, что в целом по муниципальным образованиям региона расходы определены порядка 60 миллиардов рублей.

У муниципалитетов появляются дополнительные налоговые стимулы, 15 процентов  от налога по "упрощенке" и расширение числа получателей патентов дополнительно пополнят кошельки территорий. Естественно, что такие значительные объемы финансовых средств требуют повышенного контроля. "Сегодня доходы в бюджет собираются достаточно сложно, поэтому очень важно не только собрать доходы, но и направить их строго по назначению с безусловным обязательным контролем. Жесткая централизация финансовых ресурсов сегодня экономически оправданна. А тот механизм, когда муниципалитеты могут заменить дотации на процент отчисления от НДФЛ, также сегодня остается в качестве инструментов развития. Этот механизм дает возможность заинтересовать местные власти влиять на развитие бизнеса, на выход его из тени и такая экономическая заинтересованность сегодня закладывается в закон о бюджете", — отмечет заместитель председателя комитета Заксобрания по бюджету, налогам и финансам Елена Чечунова.

 

← Вернуться к списку